O que nunca fazer na gestão pública municipal…

Caros leitores!!

Muitos sabem que atuo com prefeituras desde os anos 80, no papel de parceiro institucional, prestador de serviços ou analista de políticas públicas. No Brasil, conheci e atuei junto a mais de 250 prefeituras, nos estados de SP, MG, PR e ES. Conheci os mais diversos contextos e perfis de gestores municipais, e listo aqui uma lista de erros mais comuns cometidos na rotina da administração municipal!

Mandem para seus políticos conhecidos!

1.Continuar em campanha depois da eleição!

A mentalidade e linha de ação que embasam uma campanha política são diferentes da energia da gestão municipal; basicamente paramos de fazer promessas e passamos a gerir entregas; O tempo de adequação entre as duas fases (transição de governos, primeiros seis meses*) é o vai determinar o grau de maturidade e competência de gestão, onde a equipe política deve rever o seu plano de governo e identificar prioridades reais adequadas ao contexto orçamentário da prefeitura.

2.Promover a perseguição política de adversários

A gestão municipal já vai tomar muito tempo – prefeitos e prefeitas que uma vez eleitos iniciam jornada de perseguição a desafetos políticos como empresários e lideranças locais, servidores, imprensa, perdem tempo valioso para cuidar do que realmente importa no governo – as entregas! Quem ficar repisando as mágoas partidárias e promovendo vendetas, cria mártires, e pode até criar pautas para manter a oposição ativa. Particularmente os servidores municipais “opositores” devem ser acolhidos de forma honesta (e nunca perseguidos), e valorizados na sua função de servir à cidade. Aos perdedores, a indiferença!

3.Priorizar compromissos partidários à qualidade técnica na montagem da equipe

Se eu puder indicar o maior sorvedouro de recursos públicos apontaria em primeiro lugar a má gestão. Por maiores que sejam os compromissos partidários firmados durante campanha, o prefeito ou prefeita precisa ter a coragem de se cercar de gente competente, que possibilitem administrar oportunidades. Lotear secretarias estratégicas é aceitar goela abaixo pessoas sem capacitação técnica ou gerencial, um incêndio que precisará ser apagado todos os dias pelo resto do mandato. É mais fácil administrar uma crise política com um parceiro apoiador do que administrar as consequências de incompetência técnica ou de gestão, que geram impacto negativo junto à população, risco de ou lides judiciais e denúncias ao Ministério Público…

4.Não pensar estrategicamente ao trazer “pessoas de confiança”

Na gestão municipal alguns cargos estratégicos devem ser de exclusiva escolha do prefeito(a): chefia de gabinete, secretaria de governo, secretaria de comunicação e de finanças – são funções ditam o ritmo e a direção do governo. Para além dos óbvios critérios de confiança e competência, é importante observar se possuem o perfil e talento de articulação política, e conhecimento mínimo dos processos de gestão pública. Estes profissionais precisam conhecer um pouco de cada uma das pastas para fazer funcionar o governo: o prefeito(a) irá delegar nestas funções parte de suas atribuições, que não podem ser comprometidas por desalinhamento técnico ou inabilidade relacional.

5.Centralizar poder e decisões

O papel da Prefeita ou Prefeito é prefeitar! Isso demanda participar do jogo político – relação com secretarias estaduais, ministérios, agências de fomento e cooperação, consórcios, governantes e parlamentares – que possam trazer oportunidades e recursos para o seu município. Ao staff do gabinete deve ser delegada a responsabilidade de gerir o dia a dia da prefeitura. Quando o(a) alcaide-mor da cidade se põe no papel de gerente, interferindo em decisões técnico-operacionais, esvazia a liderança do gabinete e seus secretários. Nesta “síndrome de controle” o(a) dirigente perde seu papel de perceber e avaliar os reais riscos políticos da gestão. O caminho é montar uma equipe competente, e garantir que ela atue no rumo certo, para que o prefeito tenha liberdade de articular recursos e oportunidades, cabendo ao seu time transformar intenções em ações concretas durante o mandato.

6.Não implantar sistemas de controle e feedback adequados

Gestão sem monitoramento não existe! A avaliação das ações e realizações do governo precisam se pautar em critérios técnicos, colher opiniões isentas da população atendida, ou medir impactos e resultados das decisões e investimentos. Uma ouvidoria municipal independente, sistemas de avaliação e monitoramento (ex. KPI, Balanced Scorecard, etc.), que tragam informações reais sobre o desempenho de gestão. Mas é muito bom também ouvir o coração da cidade (a rede orgânica que nunca mente) – audiências públicas, governo itinerante, participação e valorização dos conselhos municipais, presença e relacionamento com instituições privadas, são iniciativas de baixo custo e alto retorno para gerar indicadores e informações essenciais para correções de operação e ajustes no plano de governo.

7.Destruir o que já estava feito

É um clássico mundial da atividade política apagar da história o que foi realizado por governos anteriores. Na gestão municipal deve prevalecer o pragmatismo – atividades, programas, projetos e parcerias de outras administrações devem ser reavaliados pelo custo-benefício – qual o investimento público, o que geram de resultado e retorno à comunidade e qual o impacto político de manter ou encerrar a atividade. Algumas realizações podem até ser  interessantes e merecerem continuidade – nesses casos, apoie, melhore, amplie, reembale e renomeie se necessário – gestão competente olha os interesses da cidade, e não do governo.

8.Esquecer a serviço do que estamos…

A diferença entre um estadista e um político comum se inicia na autoimagem: “como eu me vejo na história?” Ocupar cargo político não se trata só de poder, mas compreensão do legado possível que se pode deixar. O papel dos prefeitos é servir à cidade. Isto se faz com planejamento, diálogo com a sociedade, competência técnica e liderança. O legado não vem da pessoa ou da imagem que ela projeta, mas do que ela efetivamente faz e constrói. As obras e realizações falam por si – e é sempre mais fácil fazer marketing de um governo que faz suas entregas!!

(*) ver meu artigo “Acabou o Crédito” https://jornalvisaodenegocios.com.br/acabou-o-credito/